颱風假其實不是「假」

編按：今年夏天颱風接連逼近台灣，許多勞工朋友紛紛關心起「颱風假」議題，颱風天如果放假、還有薪水可以領嗎？要是臨時被公司要求「加班出勤」，員工可以拒絕嗎？勞動法規專家陳業鑫律師在《懂一點法律2》書中，從勞動法令帶大家一起思考，遇到天災停班停課時勞工如何自保？主管又該如何應對？

 

小豪的公司實施分流上班後一個月後，一個颱風生成，政府宣布停止上班上課一天，小豪大喜過望，剛好可以閃掉無聊的線上會議。

沒想到颱風走後，小豪的老闆卻罵他無故曠職。小豪一頭霧水，政府都宣布停班停課了，既然停班為什麼還要參加會議？ 老闆這樣要求才違法吧？

到底，小豪和他的老闆誰在法律上站得住腳呢？ 此外，又有哪些工作性質適用颱風假？

 

在談這個議題之前，我們先來釐清一個觀念，那就是：其實颱風假並不是一種「假」。

 

颱風天員工有權不出勤，老闆也能不給薪

因為天災緣故，政府宣布停班停課，這個對象原本也不是針對一般勞工，而是針對公務員和各級學校（《天然災害停止辦公及上課作業辦法》第二條），只是許多公司行號都習慣比照政府標準，決定是否讓員工出勤。

主管機關為保護勞工生命安全、兼顧事業單位營運需求，又制定《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》，根據這個要點的第六條，當發生颱風之類的天災時，只要從勞工居住地到工作地點中間所經過的任何地方，有縣市首長宣布停止上班，勞工就可以合法選擇不出勤，而「雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分」。

簡單說，因為「颱風假」並不是一種法定的「假」，雇主其實還是可以要求員工上班，但前提是雇主要能確保勞工出勤安全無虞；而勞工基於安全顧慮，也可以理直氣壯選擇不上班，雇主不能說勞工曠職。

純就法律上來說，如果勞工颱風天選擇不出勤，雖然雇主不能算對方曠職，但雇主也有權利可以不發給勞工那一天的工資。不過，前述那個要點的第七點也建議：「勞工因前點所定之情形無法出勤工作，雇主宜不扣發工資。」意思是，雖然在法律上雇主可以不發那天的工資，但勞動機關建議「最好」還是給，而這也是目前台灣多數企業的作法，也因為如此，很多民眾誤以為遇到颱風時，政府宣布停班停課就是「賺到一天假」，其實並不然，而是那些企業選擇多給勞工那一天的工資。

 

居家工作模式，颱風天還是得在家上班

在小豪案例中，颱風天小豪公司是採取居家上班政策，小豪到底要不要上班？

我想這個答案應該很清楚了，答案是：要。

外面颳大風下大雨，選擇不去上班是基於「安全考量」，但雙方若原本就約定好在家上班，勞工不需要外出工作，生命安全也不會受到威脅，因此仍要照常提供勞務，勞工完全沒有不上班的合理性。如果小豪看到政府宣布停班，就自做主張放自己一天假，雇主可以算他曠職，也可以不給他當日的薪水，甚至可以懲戒小豪。除非颱風天又遇到停電，此時小豪要在家用電腦上班也沒辦法，才能免去上班的義務。

可能會有人問：有些公司是分流上班，一半人要通勤，另一半在家工作，那這樣不是不公平嗎？要通勤的那一半，遇到颱風可以合法拒絕上班，但是在家上班的那一半反而得乖乖工作？

如果是這種情況，我會建議雇主乾脆改成全體員工在家工作，或統一都不用上班，避免管理上的困擾。

 

颱風天餐飲外送員可以停止送餐嗎？

根據職安署訂定的《颱風天外勤安全指引》跟《食物外送作業安全指引》規定，「雇主應訂定食物外送作業安全之評估機制、流程及相關表單，針對食物外送員之工作環境或作業危害，實施風險評估，辨識可能危害及採取因應之分級管理措施············例如於地方政府因天然災害宣布停止上班期間如颱風天等，經評估各項資訊，認有顯著或有可預見風險時，應停止從事食物外送作業，以維護外送員之生命安全。」

不管是餐廳的外送服務，或者是餐飲外送平台像是 UberEat、Food Panda 等，只要有顯著風險，就應該要外送員停止外送，若違反規定被查獲就會被處罰。如果因此造成外送員死亡，依《職業安全衛生法》第四十條規定，最重可處三年有期徒刑，就算沒有造成傷亡，硬是要外送員在颱風天外送，而沒有適當的安全評估機制及危害防止措施，也會被依同法第四三條第二款規定，處三萬至三十萬元罰鍰。

 

│老闆可以這樣做│

● 居家工作期間遇到颱風假，員工還是必須出勤。若員工未請假又缺勤，老闆可以記曠職，更可以不給當日工資。

● 若工作內容會受到颱風天影響而危及員工生命，老闆應主動告知員工停止業務，例如外送員等，否則可能觸法。

● 若是颱風天仍必須出勤的工作，如媒體從業人員、電力搶修員等，執行業務時若判斷狀況可能危及生命，可行使退避權暫時停止工作，雇主不可事後追究責任。